緑ナンバーの名義貸しはなぜ発覚するのか｜罰則・行政処分と2026年4月からの荷主責任

「使っていない緑ナンバーを貸してほしい」「知り合いの会社の名前で運べばいい」——運送業界では、いまも名義貸しの相談があります。しかし名義貸しは貨物自動車運送事業法で明確に禁止されており、貸した側は初回の違反でも30日間の事業停止処分を受けます。刑事罰もあり、実際に逮捕者も出ています。さらに2026年4月からは、違法な運送を依頼した荷主も処罰の対象になりました。この記事では、何が禁止されているのか、どう発覚するのか、どのような処分になるのかを、条文と国土交通省の公示で確認して整理します。

名義貸しとは何か｜法第28条が禁じていること

貨物自動車運送事業法第28条は、名義の利用等の禁止として次の2つを定めています。

第2項の「その他いかなる方法をもってするかを問わず」という書き方に注目してください。契約書の形式や呼び方を変えても、実態として他人に事業を経営させていれば該当します。「業務委託」「協力会社」といった名前を付ければ回避できる、というものではありません。

条文が名指ししているのは「貸す側」です

第28条の主語は「一般貨物自動車運送事業者」です。つまりこの条文が直接禁じているのは、許可を持っている事業者が名義を貸す行為です。

では借りた側はどうなるかというと、こちらは無許可で運送事業を経営したとして法第3条違反に問われます。根拠となる条文は違いますが、後述するとおり罰則の重さは同じです。

貸した側・借りた側の罰則

罰則は法第70条にまとめられています。同条は、次のいずれかに該当する場合、その違反行為をした者を3年以下の拘禁刑もしくは300万円以下の罰金に処し、またはこれを併科すると定めています。

貸した側も借りた側も、同じ第70条で同じ重さの刑罰の対象です。「頼まれて貸しただけ」という言い分は通りません。

なお、令和7年6月1日施行の刑法改正により、懲役と禁錮は拘禁刑に一本化されました。条文集の古い版や解説記事では「3年以下の懲役」と表記されていることがあります。

行政処分は初回でも30日間の事業停止

刑事罰とは別に、運輸局による行政処分があります。名義貸しの処分は、他の違反とはまったく別の扱いになっています。

日車数ではなく、いきなり事業停止

通常の違反は「20日車」「40日車」といった処分日車数が定められており、これを積み上げて処分内容が決まります。ところが名義貸しについては、国土交通省の別表に日車数が書かれていません。局長通達によるものとされています。

その通達の本文を見ると、次のように定められています。

さらに違反点数30点が付きます

同じ通達の3(2)は、5(1)による事業停止処分を行う事業者には、各号ごとに30点の違反点数を付すと定めています。

違反点数は事業者ごとに、地方運輸局の管轄区域単位で3年間累計されます（一定の要件をすべて満たす場合は2年で消滅します）。累計の数え方と消滅の要件は運送業の行政処分｜日車数と違反点数の基準で整理しています。累計が81点以上になると許可の取消処分です。名義貸し1件で30点ですから、他の違反と重なれば一気に取消圏内に入ります。

事業停止の間は、緑ナンバーを外して運輸局に預けることになります。30日間、1台も動かせません。荷主との取引がその間止まることを考えれば、事業の存続に関わる処分です。

処分のあとも、増車や譲受の申請が止まります

30日で終わりではありません。処分歴があると、そのあとの「事業を大きくする申請」が通りにくくなります。国土交通省の通達に、次のように書かれています。

増車も、営業所を増やすことも、他社から事業を譲り受けることも、この審査を通らなければ認可されません。「処分は済んだから終わり」ではなく、事業を伸ばそうとした場面であとから効いてくる、ということです。

もうひとつ押さえておきたいのは、労働局からの通報や、警察からの意見照会も、同じ列に並んでいる点です。行政処分を受けていなくても、そうした情報があれば実態調査の対象になり得る書き方になっています。

実際に逮捕されています

名義貸しは「よくあること」「見つからない」と考えられがちですが、実際に刑事事件として摘発された例があります。以下はいずれも報道にもとづくもので、逮捕・容疑の段階のものを含みます。有罪が確定したことを示すものではありません。

もうひとつ、行政処分から刑事事件に至った例もあります。報道によれば、かつて運送会社を経営していた人物が、名義貸しなどの違反が発覚して事業停止処分を受けた後、新たに設立した会社で許可を得ないまま運送を続け、無許可営業の疑いで逮捕されました。行政処分で終わらず、その後の対応次第で刑事事件に発展するという経過です。

なぜ発覚するのか｜8つの経路

「口頭のやりとりだから分からない」と考える方がいますが、名義貸しは制度として発見される仕組みになっています。

巡回指導で確認される項目です

貨物自動車運送適正化事業実施機関（各都道府県トラック協会）は、会員・非会員を問わず全事業所を対象に、2年に1回を目標に巡回指導を行っています。概ね2週間前までに実施通知が送られます。

この巡回指導は38項目のチェックで構成されており、そのうち事業計画等の分野に次の2項目があります。

確認される帳票が具体的に決まっています

この項目で確認される帳票は、事業者向けの資料に明記されています。

お金の流れと、人の雇用実態を見れば分かる、という構造です。名義だけを貸して実態が伴わない場合、これらの帳票のどこかに不整合が出ます。運賃が入金されていない、燃料費を負担していない、といった形です。

社会保険の加入状況も確認されます

巡回指導38項目には、法定福利の分野として次の2つが含まれています。

• 労災保険・雇用保険に加入しているか
• 健康保険・厚生年金保険に加入しているか

確認される帳票は、労災・雇用保険加入台帳、健保・厚生年金加入台帳、保険料納入告知書（領収済通知書等）、そして賃金（給与）台帳です。

名義貸しの典型的な形は、名義を借りた側が自分でドライバーを集めて運行し、名義を貸した側は関与しないというものです。この場合、ドライバーは名義を貸した会社の給与台帳にも社会保険にも載っていません。車両は自社名義なのに、その車両を運転している人が従業員でない——ここに不整合が出ます。

実運送体制管理簿で、下請け構造が見えるようになりました

2025年4月から、一般貨物自動車運送事業者には実運送体制管理簿の作成義務が課されています（法第24条の5）。真荷主から引き受けた運送について他の事業者の運送を利用したときは、運送ごとに次の事項を記載した管理簿を作成し、運送完了の日から1年間、営業所に備え置かなければなりません。

ただし、すべての運送が対象ではありません。条文は「その運送に係る貨物の重量が国土交通省令で定める重量以上であるものに限る」としており、その重量は1.5トンです（貨物自動車運送事業法施行規則第13条の13。2026年9月に e-Gov 法令検索で確認）。1.5トン未満の運送は、管理簿の作成の対象になりません。

つまり、実際に誰が運んだのかが記録として残り、荷主から見えるようになりました。名義だけの事業者を挟んで実態は別の者が運んでいる、という構造は、管理簿の記載と実態の食い違いとして表れます。

2026年4月からは、この義務が元請となる貨物利用運送事業者にも広がりました。

契約が書面で残るようになりました

同じく2025年4月から、運送契約の締結時には書面の交付が義務づけられています。

• 真荷主と一般貨物自動車運送事業者が運送契約を締結するときは、相互に書面を交付（法第12条）
• 他の事業者の運送を利用するときは、委託先に書面を交付（法第24条第2項）

記載事項には、運送の役務の内容とその対価、附帯業務の内容と対価、契約の当事者の氏名・名称及び住所などが含まれ、交付した書面の写しは1年間保存しなければなりません。

巡回指導でも、この書面交付が確認対象になります。「口約束だから記録が残らない」という前提が、制度として成り立たなくなりました。

事故が起きたとき

事業用自動車が転覆・火災を起こした場合や、死者・重傷者を生じた場合などは、自動車事故報告規則にもとづく事故報告書の提出義務があります（法第23条）。原則として事故のあった日から30日以内です。

報告書には運転者の氏名を記載します。事故の記録も3年間の保存義務があり、記載事項には乗務員等の氏名が含まれます。

名義貸しの状態で事故を起こすと、ここで破綻します。報告書に記載する運転者が自社の運転者等台帳に載っていない、点呼記録がない、社会保険に入っていない——といった形で、雇用実態がないことが明らかになります。

苦情や通報から調査が始まることもあります

適正化事業実施機関は、貨物自動車運送事業者や荷主からの苦情を処理する業務を担っています（法第39条第4号）。苦情の申出があったときは、事情を調査し、対象となった事業者に苦情の内容を通知してその処理を求めます。

また、適正化事業実施機関は街頭パトロールも行っており、白トラの防止に向けた啓発活動を実施しています。2026年4月からは、各都道府県トラック協会のGメン調査員が、荷主等が違法な白トラに関係していると疑うに足りる事実を把握したときの取扱いも定められました。

国土交通省は、荷主等の違反原因行為についての通報窓口も設けています。取引先や元従業員からの情報提供が調査のきっかけになることは、十分にありえます。

毎年の報告書との突き合わせ

一般貨物自動車運送事業者は、毎事業年度の経過後100日以内に事業報告書を、毎年7月10日までに事業実績報告書を提出する義務があります。

事業実績報告書には、車両数・延実働車両数・走行キロ・輸送トン数などを記載します。名義だけを貸して自社では運行していない場合、車両数に対して実績が不自然に少なくなります。逆に、名義を借りた側の運行を自社実績として計上すれば、運転者数や人件費との整合が取れなくなります。

巡回指導でも、事業報告書と事業実績報告書を提出しているかが確認項目に入っています（本社巡回の場合）。報告書の書き方は事業報告書の解説記事にまとめています。

行政の監査・立入検査

ここまでの経路のどこかで疑いが生じた場合、次に来るのが監査です。

法第60条第4項は、国土交通大臣はこの法律の施行に必要な限度において、その職員に貨物自動車運送事業者の事務所その他の事業場に立ち入り、業務若しくは経理の状況若しくは事業の用に供する施設、帳簿、書類その他の物件を検査させ、又は関係者に質問させることができると定めています。

巡回指導が適正化事業実施機関による指導であるのに対し、こちらは運輸局・運輸支局の職員が行う行政上の検査です。経理の状況まで対象に含まれます。

なお、先に触れた兵庫県での事例では、監査をすり抜けるために書類を改ざんしていたのではないかとも報じられています。虚偽の書類を用意して取り繕う行為は、事態をさらに悪化させる方向にしか働きません。

8つの経路を絵にすると、次のようになります。それぞれが別々に見えて、実際は同じ実態を別の角度から見ています。

巡回指導の結果、法令を遵守していない等の問題があった場合には、行政による監査が実施されることがあります。巡回指導は入口であって、そこで終わりではありません。

2026年4月から、荷主も処罰の対象に

ここが、いま最も大きく変わった点です。

令和7年6月11日に公布されたトラック適正化二法により、令和8年（2026年）4月1日から、違法な白トラを利用した荷主等も処罰の対象となりました。
トラック適正化二法とは、貨物自動車運送事業法の一部を改正する法律（令和7年法律第60号）と、貨物自動車運送事業の適正化のための体制の整備等の推進に関する法律（令和7年法律第61号）の2本です。

この改正で変わったことの全体は、改正トラック法とは｜令和8年4月1日から変わった3つのことで整理しています。

新しく置かれたのは第65条の2です。国土交通省と全日本トラック協会のリーフレットは、次のように引用しています。

主語は「何人も」です。運送業者かどうかを問いません。また、国土交通省の荷主等向けチラシは「荷主側が『白ナンバーのトラック』であると認識して有償で運送行為を発注した時点で違法行為となりえます」としています。運んだあとではなく、発注した時点だということです。

従来、白トラや名義貸しで処罰されるのは運送する側だけでした。2026年4月からは、依頼した側も責任を問われます。「知らなかった」では済まない環境になった、ということです。

委託次数の制限も始まっています

同じく令和8年4月1日から、貨物自動車運送事業者・貨物利用運送事業者に対して、真荷主から引き受けた貨物の運送について他の事業者の運送を利用するときは、委託段階を2次までに制限する努力義務が課されました。

多重下請けの奥で名義貸しや白トラが紛れ込む構造そのものに、規制が入り始めています。

「協力会社」「庸車」との線引き

運送業界では、他社に運送を依頼すること自体はごく普通に行われています。問題は、それが適法な利用運送なのか、名義貸しなのかです。

判断の軸になるのは、誰が運行を支配し、誰が事業としての利益と責任を負っているかです。契約書に「業務委託」と書いてあるかどうかではありません。

表4を絵にすると、次のようになります。運ぶ車両・ドライバー・運行の管理が、誰のものかを見てください。

自分で許可を取って事業を始めたい場合の要件は、許可要件を人・物・資金・法令遵守に分けて解説した記事にまとめています。1台から始めたい場合は、届出で始められる貨物軽自動車運送事業（黒ナンバー）という選択肢もあります。制度全体の位置づけは運送事業5つの区分を図で整理した記事をご覧ください。

よくある質問

参照した根拠・出典を見る

本記事は、2026年8月1日に次の一次情報で確認した内容にもとづいています。制度や運用は改正されることがありますので、実際の判断にあたっては最新の情報をご確認ください。

• 貨物自動車運送事業法 第3条、第28条、第33条、第70条、第80条（国土交通省「一般貨物自動車運送事業等に係る法令試験条文集」令和8年6月1日更新）
• 国土交通省「貨物自動車運送事業者に対し行政処分等を行うべき違反行為及び日車数等について 別表」（令和7年2月改正、4月施行）
• 関東運輸局長公示「貨物自動車運送事業者に対する行政処分等の基準について」（令和7年3月11日一部改正、令和7年4月1日施行）
• 国土交通省「トラック適正化二法について」
• 近畿運輸局「貨物自動車運送事業法の一部を改正する法律／貨物自動車運送事業の適正化のための体制の整備等の推進に関する法律 概要」
• 貨物自動車運送事業法 第12条、第23条、第24条、第24条の5、第39条、第39条の2、第39条の3、第60条第4項、第75条
• 貨物自動車運送事業報告規則 第2条／自動車事故報告規則
• 一般社団法人東京都トラック協会 適正化事業部「トラック運送事業を適正に行うには－業務管理の要点－」

摘発事例は報道機関の報道にもとづくものであり、いずれも逮捕・容疑の段階を含みます。有罪判決が確定したことを示すものではありません。個別の企業名・個人名は記載していません。

本記事は制度の一般的な説明であり、個別の事案についての判断を示すものではありません。刑事事件に関するご相談は弁護士にお願いいたします。